Вы здесь

Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований

Примерная процедура принятия Устава муниципального образования или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования

 

Проект Устава муниципального образования или муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования (далее - МПА) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии МПА подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного МПА, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, порядка участия граждан в его обсуждении, а также проведение публичных слушаний в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или законов Ростовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Порядок учета предложений по проекту МПА представляет собой возможность представления предложений в письменном или электронном виде по указанному в опубликованном (обнародованном) проекте МПА адресу в течении 30 дней с момента опубликования проекта МПА до даты принятия МПА.

Публичные слушания предполагают участие граждан в обсуждении проекта МПА. Дата, время, место проведения публичных слушаний назначаются при принятии проекта МПА и подлежат одновременному опубликованию с проектом МПА за указанное в действующем Уставе муниципального образования количество дней до дня их проведения.

На публичных слушаниях председательствует глава муниципального образования либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое главой муниципального образования или главой Администрации муниципального образования. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

По истечении 30 календарных дней со дня опубликования проекта МПА, представительный орган имеет право рассмотреть вопрос о принятии МПА. МПА принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

МПА направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия. Документы могут быть направлены нарочным способом, либо почтой.

Для государственной регистрации МПА представляются следующие документы:

1) Сопроводительное письмо на имя начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (1 экз. на бумажном носителе);

2) Доверенность, в случае передачи полномочий и направлении документов нарочным способом (1 экз. на бумажном носителе, образец доверенности размещен в разделе «Формы документов»);

3) Сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта МПА (1 экз. на бумажном носителе, а также в виде документа Microsoft Word на магнитном носителе, образец размещен в разделе «Формы документов»).

Указанные сведения могут содержаться в информационном письме Главы муниципального образования об опубликовании (обнародовании) МПА (образец размещен в разделе «Формы документов») и (или) непосредственно в самом источнике официального опубликования МПА (информационный бюллетень, официальный вестник, газета, сборник и т.д.).

4) Сведения о результатах публичных слушаний по проекту МПА (1 экз. на бумажном носителе)

5) Протокол заседания представительного органа муниципального образования, на котором был принят МПА. В протоколе указывается установленная численность депутатов представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим Уставом муниципального образования, количество депутатов, присутствующих на заседании и количество депутатов, голосующих «ЗА» принятие МПА (1 экз. на бумажном носителе);

6) Решение представительного органа муниципального образования о принятии Устава муниципального образования, либо решение представительного органа муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования (2 экз. на бумажном носителе, а также в виде документа Microsoft Word на магнитном носителе);

7) Устав муниципального образования в случае его принятия (2 экз. на бумажном носителе, а также в виде документа Microsoft Word на магнитном носителе).

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, Устав муниципального образования, а также (при необходимости) муниципальный правовой акт о принятии Устава муниципального образования представляются с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными печатью представительного органа муниципального образования. Устав муниципального образования содержит титульный лист, который включает реквизиты устава муниципального образования и прошивается вместе с его страницами.

Главное управление в течении 30 дней со дня представления документов на государственную регистрацию осуществляет их проверку, по результатам которой принимает одно из следующих решений:

1. Возврат главе муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Главное управление с указанием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:

а) не представлены документы, предусмотренные частью 2 или 4 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

2) представленные документы не соответствуют требованиям, установленным частью 3 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»;

3) устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального образования направлены в Главное управоение лицом, не предусмотренным частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

2. Отказ в государственной регистрации в случае, если в результате проверки на соответствие действующему законодательству сделан вывод о противоречии устава или муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, законам Ростовской области о нарушении установленного в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава или муниципального правового акта и (или) о наличии в МПА коррупциогенных факторов.

3. Решение о государственной регистрации принимается в случае отсутствия замечаний по результатам проверки соответствия МПА Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, законам Ростовской области, соблюдения установленного в соответствии с федеральным законом порядка принятия устава или муниципального правового акта, а также на основании результата антикоррупционной экспертизы МПА.

Проверка на соответствие действующему законодательству проводится на дату государственной регистрации МПА.

МПА, представленные для государственной регистрации, могут быть отозваны главой муниципального образования до принятия Главным управлением решения об их государственной регистрации или об отказе в их государственной регистрации.

Принятие Главным управлением решения об отказе в государственной регистрации МПА не является препятствием для их повторного представления для государственной регистрации после устранения нарушений, указанных в решении.

МПА подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные МПА в течение семи дней со дня его поступления из Главного управления, и в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) МПА обязан направить в Главное управление сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) МПА для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

 

24 мая 2012 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).