Вы здесь

Обобщение типичных нарушений, выявленных в ходе проведения проверок образовательных учреждений за период 2011 и 4 месяца 2012 года

В соответствии с Планами проверок соответствия деятельности некоммерческих организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами (уставным целям) на 2011 и 2012 годы, утвержденными приказами Управления Министерства юстиции российской Федерации по Томской области (далее - Управление), по итогам работы за период 2011 и 4 месяцев 2012 года проведены проверки деятельности 12 некоммерческих образовательных учреждений.

В деятельности 8 образовательных учреждений выявлены нарушения норм законодательства Российской Федерации (из них в отношении 3 образовательных учреждений выявлены как нарушения норм законодательства Российской Федерации, так и нарушения положений уставов), при проведении проверок 4 образовательных учреждений нарушения не выявлены.

Отметим наиболее типичные нарушения норм законодательства Российской Федерации, выявленные при проверках образовательных учреждений.

К числу распространенных нарушений, выявленных при проверках, следует отнести неисполнение образовательными учреждениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - образовательное учреждение не имело смету.  Указанное нарушение допущено такими образовательными учреждениями, как: Негосударственное образовательное учреждение "Сибирский центр безопасности "Кодекс", Негосударственное образовательное учреждение "Автокурсы", Негосударственное образовательное учреждение "Сибирская академия бизнеса и права".

В ходе проверок Негосударственного Образовательного учреждения "Штурвал", Негосударственного образовательного учреждения "Сибирский центр безопасности "Кодекс", Негосударственного образовательного учреждения "Сибирская академия бизнеса и права" выявлено несоблюдение требований устава в части утверждения органами управления годовых отчетов, финансово-хозяйственных планов деятельности.

При проведении проверок в ходе анализа уставов выявлялись факты наличия в уставах образовательных учреждений положений, предусматривающих право осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности: торговля покупными товарами, оборудованием, оказание посреднических услуг, долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним. Указанное нарушение обусловлено изменением законодательства Российской Федерации: согласно изменений, внесённых Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ в п. 1 ст. 47 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3226-1 «Об образовании», указанные виды предпринимательской деятельности (торговля покупными товарами, оборудованием, оказание посреднических услуг, долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним), которые вправе были осуществлять образовательные учреждения, из Закона РФ «Об образовании» исключены. Нарушение выявлено в ходе проверок следующих образовательных учреждений: Негосударственное образовательное учреждение "Сибирская академия бизнеса и права", Негосударственное Образовательное учреждение "Штурвал", Негосударственное образовательное учреждение Сибирский институт развивающего обучения "Пеленг", Частное образовательное учреждение "Межрегиональный центр дополнительного образования "Универсал", Частное образовательное учреждение "Сибирский центр фотографии".

Помимо этого, выявлялось нарушение подп. «е» подп. 6 п. 1 ст. 13  Закона РФ «Об образовании» в уставе образовательных учреждений не содержится порядок распоряжения имуществом, приобретенным некоммерческой организацией за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности. (Такое нарушение выявлено в ходе проверок Негосударственного образовательного учреждения "Сибирская академия бизнеса и права", Негосударственного образовательного учреждения Сибирский институт развивающего обучения "Пеленг", Частного образовательного учреждения "Межрегиональный центр дополнительного образования "Универсал", Частного образовательного учреждения "Сибирский центр фотографии").

Кроме указанного, при проверках Негосударственного образовательного учреждения "Автокурсы", Негосударственного Образовательного учреждения "Штурвал", Негосударственного образовательного учреждения "Сибирская академия бизнеса и права", Частного образовательного учреждения "Межрегиональный центр дополнительного образования "Универсал", Частного образовательного учреждения "Сибирский центр фотографии" выявлялось несоответствие сведений указанных в уведомлениях о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества по форме ОН0002 сведениям, содержащимся в финансовых документах образовательных учреждений (отчетах, сметах доходов и расходов).

Далее отметим наиболее типичные нарушения требований уставов, выявленные в ходе проверок образовательных учреждений.

Самым распространенным из них было нарушение требований уставов по утверждению учредителем годовых отчетов образовательных учреждений (нарушение допущено Негосударственным Образовательным учреждением "Штурвал", Негосударственным образовательным учреждением "Сибирская академия бизнеса и права").

Кроме указанного, периодичность проведения заседаний учредителей и Педагогического Совета не соблюдалась (нарушение допущено Частным образовательным учреждением "Межрегиональный центр дополнительного образования "Универсал").

Факты противодействия проверкам не выявлены, руководители проверяемых некоммерческих организаций, и их представители активно сотрудничали в процессе проверок со специалистами отдела.

По результатам проведенных проверок в отношении 8 образовательных учреждений вынесены предупреждения, по итогам которых 7 образовательными учреждениями нарушения устранены, 1 образовательным учреждением (Негосударственное образовательное учреждение «Учебно-экзаменационный лингвистический центр») нарушения устранены частично в связи с его обжалованием в суде (предупреждение признано частично незаконным решением Арбитражного суда Томской области от 26.12.2011 по делу № А67-5319/2011). В деятельности 4 образовательных учреждений нарушения не выявлены.

05 июня 2012 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).